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3月4日，证券时报记者获悉全国政协委员，中国石化集团有限公司董事长马永生今年提案中建议，重启并打造全国统一的自愿减排（CCER）市场，研究并发布二氧化碳捕集、利用与封存（CCUS）项目方法学，推动CCUS项目尽快纳入我国自愿减排机制。
CCUS是应对全球气候变化的关键技术之一，是实现“双碳”目标的重要路径。从国际上看，近年来欧美国家对CCUS项目的政策支持力度在持续加大。以美国为例，2021年美国发布了碳捕集与封存税收优惠政策，明确私人资本有机会获得抵免资格；2022年8月，美国出台的通胀削减法案（IRA）中，进一步提高了对CCUS项目的政策支持力度。在国内，近年来我国CCUS技术和项目稳步发展，但相较于庞大的碳排放总量，CCUS项目规模还比较小，部分关键核心技术与国际先进水平相比存在一定差距，特别是成本很高，限制了大规模商业化应用。
马永生认为，需要采取措施加快推进解决项目经济性的问题。他提出三条建议。一是重启并打造全国统一的CCER市场，让更多碳减排项目参与碳市场，同时完善相关配套机制，逐步打造全国统一的CCER市场，充分激发企业开展自愿减排项目的积极性、主动性、创造性，降低控排企业碳市场的履约成本。要将CCUS项目尽快纳入我国自愿减排机制。
二是研究并发布CCUS方法学，从国家层面组织开展CCUS方法学研究，或对企业开展的方法学研究进行认定并尽快发布，推动CCUS项目获得碳减排量，提升项目经济性，推动CCUS项目规模化效益化发展。
三是参考国际经验出台支持政策，加快完善CCUS行业规范、制度法规框架体系以及技术规范，出台CCUS量化核证国家标准，并参考国际经验，探索制定面向碳中和目标的CCUS税收优惠和补贴激励等支持政策。
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