公共资源交易在我国公共采购中占有重要地位。2021年,全国公共采购总额超45万亿元,在这样的市场态势要求下,尽快建立标准化信用评价体系,可谓是今年整个招投标行业各项措施的重点。
(相关资料图)
8月27日,《公共资源交易主体信用评价实施指南》国家标准化指导性技术文件(以下简称标准)发布会在京举行。当天下午,标准试点示范工作启动会同期举行。工作会议就标准未来试点工作的实施,下一步工作的规划以及目前各相关单位取得的先进经验进行了探讨。合肥市公共资源交易中心也成为了首批国家标准化应用试点单位。
进入首批十二个试点城市名单当中,合肥也自然摩拳擦掌,打算充分发挥标准化示范引领作用,按照标准要求开展主体信用评价,实现评价数据互联共享,并将评价结果作为投标人合规审查、代理机构选择、中标人推荐、评标专家考核重要依据,确保按照试点时间节点要求,高质量完成试点工作任务。
那么,本次“信用国标”将怎样定级、如何评分?又有哪些需要注意的地方?让我们一起来看看吧!
01“信用国标”如何定级?
本标准主要规定了公共资源交易主体信用评价内容与指标项、评价方法与等级、评价流程、报告撰写、评价信息管理以及结果披露等内容。
根据标准规定,我们可以看到,对于交易主体的信用评价采用近三年的数据,综合加权法计分,满分为100分。信用等级主要包括3A、2A、A和3B四级。
02“信用国标”如何计分?
而评分占比中,公共信用信息占60%,市场信用信息占40%。
公共信用信息,包括行政监管、司法监管、技术资质,以及舆情监督四个方面,主要就是企业在国家企业信用信息公示系统上公开的信息,是否有经营异常、动产抵押、股权出质、行政处罚,都会影响到公共信用信息的评分。
市场信用信息,则包括行业环境、财务能力、管理能力、供应能力及履约能力五个计分类。其中管理能力主要指主体企业相应质量管理体系的建立等;供应能力则主要指主体企业获得的商业特许资质证明、合格率等;履约能力在市场信用信息里占比最高,达到30%,主要包括融资信用、三年内不良交易行为记录等。
03“舆情监督”也纳入评分
值得注意的是,“舆情监督”也纳入了公共信用信息的评分中。这里的舆情监督包括正向的和负面的,如公益、捐助等主流媒体报道的正向舆情可以纳入计分,而如拖欠工资、裁员、诈骗、债务违约、合同违约、虚假宣传及消费者投诉等主流媒体报道的负面舆情,也同样纳入到扣分的分值中去。
新标准的实施将有效提升公共资源交易信用标准化、电子化、智能化管理水平;推进公共资源交易标准化、规范化、透明化管理;降低市场运行成本,改善交易环境。对保障公共资源交易公平、公开、公正,维护交易主体合法权益,构建诚实守信的交易市场环境等具有重要意义。
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