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12月29日，全国财政工作会议召开了。会上明确提出，2023年将实施积极财政政策，财政政策要加力提效。尤其是要积极支持基本民生等重点领域。退休人员的养老金调整，是民生领域的重要构成部分，相信能够得到更有效的支撑。

《社会保险法》规定，国家建立基本养老金正常调整机制，根据职工工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。

2022年的1~3季度，人均可支配收入中的工资性收入增长了5.1%，消费者价格指数增长了2.0%。职工基本养老保险基金有超过5.2万亿元的累计结余，还有10%的国有企业股权，社保基金还有2.5万亿元的社保基金权益。从2005年到2022年，退休人员的基本养老金实现了18连涨，相信2023年的养老金增长也是板上钉钉的事情。

大家都知道企业退休人员和机关事业单位退休人员养老金水平存在差异。养老金调整，一项重要的目的就是缩小大家的收入差距。有的网友建议，企业退休人员涨600元，机关事业单位涨200元不行吗？说实话，真的不行。

第一，这已经超出了养老保险基金的负担能力。虽然说养老金年年涨，但近年来调整的幅度，确实是在不断降低的趋势。2008年至2015年涨幅为10%，2016年为6.5%。2021和2022年涨幅只有4.5%和4%了。即使2023年涨幅也是4%，人均养老金增长的钱数大约只有140~150元左右。如果机关事业单位涨200元，企业退休人员甚至要涨600元，相当于平均养老金增长幅度达到10%~15%以上。毕竟这一部分待遇并不是一次性的，以后还在现有的基础上继续增加，已经超出了养老保险基金的负担能力。

第二，与历年的调整方案不符，变化大到让很多人难以适应。过去的养老金调整方案一般是分为定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式相结合。定额调整是人人增加相同的钱数，贯彻的是公平原则。挂钩调整分为按缴费年限挂钩和按养老金水平挂钩。适当倾斜照顾的是高龄老人和艰苦边远地区的退休老人。不同的人群有不同的需求，都希望自己的利益更大一些，如果突然取消以前的调整方案，将会有更多的人希望向自己的优势倾斜。

第三，引起了社会不平衡心态，反而加大了社保基金的征缴难度。现在很多人最低基数缴费15年，养老金才1000多元。如果一下子给他们增长600元，两年的时间就超过了他们的全部缴费成果，还有人会愿意选择高基数缴费、长时间缴费吗？过去的时候，由于多缴多得、长缴多得的激励机制，很多的劳动者会跟国家站在一起要求单位缴纳社保。但是当缴纳社保降低了劳动者收入，还产生不了多高养老金的时候，劳动者会站在哪一边？这种情况下，会大大加大国家社会保险费的征收成本。

所以，养老金调整方案不可能出现剧烈的缩小收入差距的形式。小一点的形式倒是可以有的。

比如说北京市的调整方案，有一部分是2022年对于养老金低于6250元的增加50元，高于6250元的增加20元。另外，河南省2021年对于养老金第1000元的老人，还额外增加20元。像这样的小的调整影响不大，很多人还是愿意接受的。