7月24日，联合国秘书长古特雷斯在联合国粮食体系峰会阶段成果总结推进大会上称，全球粮食体系“已崩溃”， 数十亿人正在为此付出代价。必须解决全球饥饿问题，促进企业和政府之间的合作，并减轻持续气候变化对粮食生产的破坏性影响。

众所周知，自全球金融危机发生以来，特别是新冠疫情发生以来，粮食安全就一直受到全球广泛关注，如何解决饥饿问题也成为国际机构、国际组织经常讨论和商议的话题。但是，从实际情况来看，似乎所有的讨论和商议都没有能够有效解决这一问题，相反，矛盾还在进一步加剧，问题呈现更加复杂的局面。

粮食供应端面临巨大挑战

(资料图片仅供参考)

近年来，虽然在粮食生产方面，经过主要国家的共同努力，粮食产量没有出现严重问题，一定程度上还在保持增长，从而为解决粮食安全问题提供保障。但是，从目前的情况来看，前景很不乐观。尤其是2023年，有可能会面临比较大的粮食安全问题。

从自然环境对粮食生产的影响来看，今年发生的厄尔尼诺现象，使全球大部分水稻产区面临降雨量减少的干旱天气。特别是东南亚地区，今年4月以来持续高温干旱，泰国、越南等主要大米出口国都下调了年内大米出口量预期。对此，世界知名评级机构惠誉在一篇报告中预测，全球大米产量可能在今年创下20年以来新低。如此，无疑会加重全球大米市场供应的压力，造成大米价格上涨。据联合国粮农组织发布的数据，进入7月以来，全球大米价格已达到11年来的最高水平，且有进一步上涨的趋势。

除大米之外，其他主粮的生产也受到高温影响减产。干旱已给美国春小麦作物带来不小的压力。据悉，美国今年累计降水量比10年平均水平低了36%，是2008年以来的最低水平。美国作为粮食出口大国，如果美国的粮食生产受到干旱的严重冲击和影响，对世界粮食安全的影响也是不可低估的。

从地区形势不稳定对粮食供应的影响来看，7月17日，俄罗斯向土耳其、乌克兰和联合国通报，称反对延长黑海港口农产品外运协议，原因是美国等西方国家未能履行协议，继续阻碍俄罗斯的粮食与化肥出口。这也意味着，乌克兰的粮食出口将受到严重限制。作为粮食主要出口国之一，乌克兰的粮食无法出口，就等于堵塞了很大一个粮食供应渠道。加上一年多来俄罗斯受西方国家制裁影响，粮食出口也不是很正常、很稳定，也给全球粮食安全带来了很大影响。

粮食需求端面临巨大压力

从全球对粮食的需求来看，不会因为供应端出现问题，需求端就能减少需求，就能平稳供需矛盾。相反，对粮食的需求会因为供应端紧张而更加紧张、更加需求量大。特别是粮食并不短缺的国家，也会加大粮食储备力度，以应对可能出现的粮食安全问题、粮价上涨问题。如此，对那些急需要粮食、急需解决饥饿问题的国家，会带来更大的粮食安全压力，出现严重的粮食供应短缺。

7月13日，尼日利亚总统提努布宣布，尼日利亚进入粮食安全紧急状态，并部署措施以应对粮价上涨带来的民生冲击。

而就在前一天，也就是7月12日，联合国粮农组织等五家联合国专门机构在纽约联合国总部联合举行最新版《2023年世界粮食安全和营养状况》报告发布会。报告指出，受新冠疫情延宕反复、气候冲击、地区冲突频发等影响，2022年全世界有6.91亿至7.83亿人面临饥饿，较新冠疫情爆发前增加了1.22亿饥饿人口。其中，西亚、加勒比和非洲等地区的饥饿水平仍在攀升，非洲大陆每五个人中就有一人食不果腹。

全球到底有多大的粮食缺口，有多少人会面临饥饿，又有多少国家和地区会因为粮食安全问题出现动乱、骚乱和政治动荡，实在难以预料。不管最终的结果如何，粮食安全都已成为全球稳定最重要的不确定性因素之一，也是需要认真对待的全球性问题之一。

凝聚全球力量解决粮食安全问题

虽然自然因素对全球粮食安全带来的比较大的冲击和影响，有可能会造成粮食减产，但是，到目前为止，粮食生产环境还没有出现比较大的问题，供应总量还是保持正常水平。关键就在于，分配不均导致了粮食供应的紧张，粮食安全问题的加深，饥饿人群的扩大。如果各国都能增强全球意识、大局意识，能够多从贫穷人口、饥饿人群的角度想问题，最大力度地节约粮食、减少浪费，再最大限度地向贫穷国家、饥饿人群供应粮食，那么，对全球粮食安全问题的解决将起到非常重要的作用。

众所周知，全球近80%的谷物生产集中在十几个国家，这些国家中的任何一个国家发生突发事件，都会带来全球粮食安全问题。而俄乌冲突对粮食安全的影响，也是十分深刻的，是全局性的。如何让俄乌冲突尽快结束，也是解决全球粮食安全问题非常重要的方面。因此，各国应当不断增强全球意识、大局意识，努力使俄乌冲突结束。在此基础上，能够紧密合作，加强粮食生产方面的协作，加强粮食供应方面的协同，加强粮食流通过程中的协调，以最小的代价提供最大的粮食安全保障。

不管是哪个国家、哪个地区的人，都是地球人，都是生活在一个星球上。因此，能不能在粮食安全问题上给予最大力度的支持，也是对各国和各地区的考验，是对人性的考验，是对地球大家庭团结和谐氛围的考验。在考验面前是否合格，自然由全球人民共同打分。所谓的人权，可能没有比这更大、更重要的人权了。(财富中文网）

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编辑：杜晓蕾