近日，新一线城市研究所编制的《2022城市商业魅力排行榜》（下称“榜单”）公布，15个新一线城市名单新鲜出炉。令人意外的是，连续三年上榜的佛山被经济体量远不及自己的昆明市取代，掉出了新一线城市行列。

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为何掉出“新一线”

(资料图)

榜单一公布，就有佛山市民表示疑问：“经济实力远超昆明的佛山输在哪里？”

从GDP来看，佛山在2019年就突破了万亿大关，而昆明市2022年仍在七千多亿徘徊，与佛山2022年1.27万亿的地区生产总值形成鲜明对比。事实上，在15个新一线城市名单中，昆明市是唯一一个GDP低于万亿的城市。在其他重要经济数据方面，如社会消费零售总额、人均可支配收入、常住人口数量方面，佛山也明显优于昆明。

从社会消费零售总额来看，昆明市社会消费品零售总额为3385.26亿元，佛山市则为3593.57亿元，超出昆明208.3亿；人均可支配收入方面，昆明市人均可支配收入为43916元，佛山市为64200元。难道就是输在“省城”两个字？

其实并不尽然，根据主办方的参考标准，评价“城市商业魅力”是围绕商业资源集聚度、城市枢纽性、城市人活跃度、生活方式多样性和未来可塑性等五大指标评估而来。而从这几项数据来看，佛山市的发展确实还面临不少困难和挑战。

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人口首次出现负增长，经济发展不稳定因素较多

其一是人口吸引力方面，GDP表现优异的佛山市，人口增量却拖了后腿。据佛山市统计局数据显示，2021年佛山市常住人口为961.26万人，增量达到了9.38万人，距离“千万人口俱乐部”就差临门一脚。而到了2022年，佛山市的常住人口不增反降，下滑至955.23万人。

其二是经济发展不确定、不稳定因素较多。在招商引资方面，佛山市的稳投资、稳外贸压力较大，新培育引进的大企业、大项目偏少，打造一流营商环境仍需持续发力。部分中小微企业、个体工商户经营规模较小、竞争环境不佳，生产经营困难。在2022年的工业增加值方面，其小微型企业增加值下降5.2%，2022年佛山市倒闭的工厂数量也远高于2021年。

另一方面，以制造业立市的佛山，工业产值一直都名列前茅。今年以来，佛山又在全力加速拼经济，为佛山从制造业大市迈向制造业强市注入新动力。但事实上，佛山市的自主创新能力总体偏弱，行业核心制造技术受限、新兴产业引领作用不强，产业链供应链稳定性和竞争力还有待提升。

分产业来看，佛山市产业结构仍处于第二产业发达，而第三产业发展缓慢的传统制造业格局。根据2022年佛山市统计局数据，其三次产业结构占GDP比例分别为 1.7：56.2：42.1。在第三产业中，交通运输、仓储和邮政业下降1.7%，批发和零售业增长 0.8%，住宿和餐饮业下降 5.1%，金融业增长 8.9%，房地产业下降 9.4%。

不过，旅游业或许能为这座传统工业城市开启城市发展的新想象空间。在刚刚过去的端午假期，佛山的旅游市场持续火爆,市区各地举行多姿多彩的民俗活动，全市龙舟队伍激情竞速，为游客献上了一份传统文化大餐，接待游客与旅游收入均大幅增长。

数据显示，端午假期佛山市A级景区共接待游客80.65万人次，按可比口径同比增长25.26%；实现营业收入4562.59万元，按可比口径同比增长25.01%。事实上，在五一期间，佛山市的文旅市场也复苏强劲，全市A级景区共接待游客220.76万人次，按可比口径同比增长182.85%，营业收入10738.69万元，按可比口径同比增长111.42%。

不过，在城市交通方面，佛山市的交通状况也成了被游客吐槽的一个点。虽然佛山市的交通路网十分发达，路网密集，但道路交通却存在着拥堵严重的问题，尤其以首府禅城区和南海区最为突出。2023佛山市的政府工作报告上也提到：在城市建设方面，佛山市的城市形态品质与经济实力不相匹配，城市管理精细化水平不高。

其三是在政府财政方面，2022年佛山市财政收入跌破800亿元，5个区全部负增长。数据显示，其全年地方一般公共预算收入为796.94 亿元，比上年下降1.4%；其中税收收入 448.63 亿元，下降 17.8%；地方一般公共预算支出1021.22 亿元，下降4.0%。

综上所述，佛山市的城市发展还存在一定的不足，但“新一线”并不是城市的标榜。紧紧围绕高质量发展首要任务，加快建设智慧城市，推进佛山从制造业大市迈向制造业强市，才是佛山发展行稳致远的压舱石。(出品｜华博城市观察)