作者|深水财经社 何离

2月17日，中国证监会发布实施全面实行股票发行注册制相关制度规则，标志着注册制的制度安排基本定型。随着注册制推广到全市场和各类公开发行股票行为，目前存量申报排队企业的申请文件也将陆续平移至相应交易所。金融小强从交易所披露信息看到，目前已经有10家拟上市银行申请文件已经平移至交易所，其中包括江苏的昆山农商行和海安农商行。小强观察到，自2022年1月兰州银行上市以来，已经有一年多没有新增银行上市，而最近一家上市的农商行还要追溯到2021年8月的沪农商行。昆山农商行和海安农商行已经排队了多年，一直没有进展，那么这次注册制的全面推广，会不会加速他们的审核流程呢？ 

(资料图片仅供参考)

01

银行IPO申报材料平移至交易所

交易所披露信息显示，截至目前，A股11家拟上市的排队银行中，已有10家中小银行将申报文件平移至交易所，并已经获交易所受理。其中，上交所主板5家，审核状态为“已受理”，深交所主板5家，审核状态为“新受理”。

据深交所网站披露，东莞银行、广东南海农商行的IPO申请于3月2日被受理，成为首批完成平移的主板在审银行。

3月3日，广州银行、广东顺德农商行、安徽马鞍山农商行的IPO申请亦获深交所受理。

而在上交所申报的5家银行分别是江苏昆山农商行、江苏海安农商行、湖北银行、湖州银行、亳州药都农商行。

上述10家银行申请的均在沪深主板上市。此前A股排队的银行中仅重庆三峡银行尚未出现在交易所的受理名单中，目前还不知道是放弃申报还是尚未完成材料平移。

全面实行注册制主要规则发布之日起10个工作日后，交易所开始受理主板其他企业的首次公开发行股票、再融资、并购重组申请，原则应该在10个工作日内完成材料平移，目前看三峡银行已经过了时效。

02

江苏两家农商行上市有望？

随着注册制的全面铺开，江苏两家申请上市的农商行似乎也看到了曙光。

事实上，昆山农商行和海安农商行已经排队了多年。其中海安农商行早在2016年12月就进入了上市辅导，并在2018年6月发布了预披露申报稿。而昆山农商行比海安农商行稍晚点，于2018年12月首次发布了预披露申报稿。两家银行的上市申请分别在2018年6月5日、12月20日获得证监会受理。其中昆山农商行曾在2019年6月发布一次预披露更新，海安农商行在2019年4月发布一次预披露更新，此后两家银行的上市就再无进展。

不过在这几年里，农商行上市并没有完全停滞，自2019年以来，先后有紫金农商行、青海农商行、重庆农商行、瑞丰农商行、上海农商行完成IPO，其中最近一家是瑞丰农商行，上市时间是2021年8月19日，此后一年半时间里再无新增上市农商行。值得注意的是，江苏还有一家盐城大丰农商行也是排队多年，在去年4月份上会，结果被直接否决。为什么昆山和海安农商行起了大早，连晚集都赶不上呢？目前没有官方的正式解释。

从业绩上来说，昆山农商行无论是资产质量还是经营数据都在农商行系统位居前列，营收和净利润在近10年多数年份都保持两位数增长，不良率在2021年仅有0.96，拨备覆盖率在2022年6月末高达到649%。

海安农商行的财务指标也同样比较优异，该行近10年营业收入增速虽然较低，但一直保持正增长，2022年上半年净利润增速为18.35%，不良贷款率为0.95，拨备覆盖率为469%。

所以从财务数据上，我们无法解释昆山农商行和海安农商行迟迟不给过堂的原因，唯一能解释的可能就是江苏上市农商行太多了，虽然江苏省是经济强省，但是也要把机会让给其他省份一些。小强认为，虽然现在全面注册制铺开，但是不意味着银行业可以彻底放飞，部分行业的上市仍然会被交易所“重点照顾”，但是江苏这两家农商行排队时间这么长，后续理应会被优先安排。

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