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焦点内容:中指研究院市场研究总监陈文静提到,征收房地产税的前置条件就包括全国不动产统一登记和全国联网,本次自然资源部指出我国全面实现不动产统一登记,也就意味着房地产税征收的前提条件进一步完善。
评论人:兰香一位金融机构朋友认为,房地产税短期不会大规模推进,理由如下:
1、与我国目前普遍征收的流量税不同,房地产税是存量税,涉及各方面利益较为复杂,在征收规则核定方面面临极大的现实困难,因此立法是一个漫长的博弈过程;
2、自2019年政府工作报告中提到“健全地方税体系,稳步推进房地产税立法”后,已连续四年政府工作报告中未再提及房地产税立法;
3、虽为地方税,但对于解决地方政府债务问题杯水车薪。根据IMF预测,截至2022年底中国地方政府隐性债务规模为71.3万亿,是显性债务35.1万亿的两倍;中诚信国际估算的数字大概是53万亿。目前在施行房地产税试点的两个城市,上海、重庆一年实际征收的房地产税收入大概分别是200亿和72亿。解决地方政府债务问题必须另谋他法;
4、在当前环境下,需要持续提振“支柱产业”的市场信心,需要保护居民的财产性收入(而非增加财产性支出)以促进消费、拉动内循环,因此出台这种具有强烈信号意义的政策更需谨慎;
5、国土资源部部长在专业会议上宣布“我国全面实现不动产统一登记”,从国土资源部官微同日发布的抒情文章来推测,我觉得更应解读为是对过去十年工作的成果总结,而非某种信号,统一登记是必要而非充分条件;
6、长期来看房地产税征收是必然事件,过程中也不排除会个别增加试点城市,但目前阶段房地产税尚不具备大规模推进的条件。
房地产税出台是一个大概率事件,就像股市的注册制改革一样。不会一蹴而就,前提是开发商的开发贷能转化为老百姓的个人抵押贷款,否则一定会有一些不好的事情发生。
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