在经过三十年的快速增长之后,全球经济可能最终要迎来大减速。许多经济因素将限制经济增长,包括全球劳动力老龄化和私营行业投资减少等。如果对这些威胁置之不理,它们就将逆转数十年以来的减贫和快速发展趋势,有可能使全球经济步入“失去的十年”。
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这一警告来自世界银行(World Bank)于3月27日发布的一份最新报告。该报告认为,自20世纪90年代以来推动全球经济增长和减贫的所有因素,几乎都将在这个十年结束前消失。从现在到2030年,全球GDP增速可能每年下降2.2%,比2000年至2010年平均3.5%的增长速度下降三分之一,这可能预示着未来几年的全球经济将陷入停滞。
世界银行的首席经济学家英德米特·吉尔在一份声明中说:“全球经济可能步入失去的十年。”所谓“失去的十年”是指经济长期处于龟速增长状态,美国和日本都曾经深受其害。但下一次“失去的十年”影响范围可能更广,甚至会影响全球经济,并抑制各国通过投资解决未来威胁的能力。
吉尔表示:“经济增长速度持续下降,对全球解决当前面临的特殊挑战的能力具有严重影响,例如顽固的贫困、贫富差距和气候变化等。”
世界银行的报告将潜在的GDP增长看作是一种经济“增速极限”的表现:政策制定者在避免过度通胀的情况下,可以合理确定的增长目标。经济增速极限是一个可变目标,当生产率和经济活动增加时能够提高这个目标。但目前,几乎所有重要的经济趋势都指向相反的方向,这对富裕国家和发展中国家都有重大的影响。
世界银行的行长戴维·马尔帕斯在报告的序言里写道:“目前驱动经济发展的所有经济因素都在放缓。结果可能是我们将步入失去的十年,它不仅会影响到有过类似经历的国家或地区,还会波及全世界。”
新经济现实
全球经济增速极限下降的主要原因是劳动力生产力增长放缓。新冠疫情和俄乌冲突加剧了这个长期趋势。世界银行称,这个十年可能是自2000年以来生产力增长速度最慢的十年。
生产力用于衡量员工每个工时的产量。全球的生产力增长都在下降,但这并不是因为人们的工作减少。2022年,美国劳动力生产力下降4.1%,为自美国政府1948年开始衡量生产力以来的最大跌幅。经济学家和首席执行官们一直在苦苦思索,在劳动力市场出现历史性紧缩并且劳动力的工作时长超过任何其他工业化国家的美国,为什么生产力增长速度会放缓。普遍的观点认为,生产力受到一系列因素的影响,包括高倦怠率、高职业不满意度,以及在远程办公期间雇主与员工之间缺乏理解和信任等。
但世界银行认为一种更大范围的全球趋势,可能对全球经济的增速极限产生致命冲击:年轻技术工人的减少正在拖累全球劳动力。由于全球出生率下降,这个挑战在好转之前还会进一步恶化。
全球劳动力老龄化正在演变成21世纪的关键人口问题之一。在日本、韩国等人口快速老龄化的国家,年轻劳动力不足已经对经济增长前景产生了影响。劳动力快速进入退休年龄,却没有足够的年轻人补充,也成为美国、中国和多个欧洲国家面临的严峻挑战。人口老龄化加剧了人们对政府预算紧张的担忧,但延迟退休却在法国等国家遭到公众的抵制和抗议。
马尔帕斯在报告中警告,富裕国家和发展中国家人口老龄化导致全球劳动力“增长停滞”,而新冠疫情导致的儿童学习损失,进一步影响了人力资本。与此同时,报告称俄乌冲突导致国际关系紧张,破坏了全球商品和人员的流动,这也是影响全球增速极限的另外一个因素。
世界银行并非最先警告这些因素很难解决,并将彻底改变全球经济。今年早些时候,世界经济论坛(World Economic Forum)将多重危机作为在瑞士达沃斯召开的最新一届全球领袖峰会的主题。多重危机包含了将同时冲击全球的经济、政治和生态威胁。经济学家亚当·图兹和“末日博士”(Dr. Doom)努里埃尔·鲁比尼等也经常谈论在这个十年,多重危机对经济的影响。
世界银行在报告中表示,虽然全球经济增速极限正在下降,但各国携手解决问题,也会提高经济增速。促进国际贸易和投资、加强全球化和保证金融稳定性的政策,可以帮助增强全球经济能力。报告认为,提高生产力的关键是通过教育和移民增加劳动力供应,以及快速应用自动化取代常规职业。
吉尔说:“下降趋势能够被逆转。通过鼓励工作、提高生产力和加快投资,(我们)可以提高全球经济增速极限。”(财富中文网)
译者:刘进龙
审校:汪皓
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